О создании Общественного совета по независимой оценке качества образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений г.Йошкар-Олы

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением об управлении образования администрации округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 апреля 2015 г. №143-VI
п р и к а з  ы в а ю:
1. Создать Общественный совет по независимой оценке качества образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений г.Йошкар-Олы (далее – Общественный совет).
2. Утвердить Положение об Общественном совете (приложение №1).
3. Утвердить состав Общественного  совета (приложение №2).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления образования Н.В. Адамову.

Начальник управления образования                                           М.Я.Никитенко

Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений г.Йошкар-Олы

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет основные задачи, права, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений г.Йошкар-Олы (далее – Общественный совет).
1.2.  Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
1.3. Организационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет  управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – управление образования).

2. Цели, задачи деятельности и полномочия Общественного совета

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:
2.1.1. Повышение качества работы муниципальных образовательных учреждений г.Йошкар-Олы (далее – учреждения);
2.1.2.Повышение открытости, доступности информации о деятельности учреждений;

2.2.Основными задачами деятельности Общественного совета являются:

2.2.1. Определение стратегии проведения независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений;
2.2.2. Проведение независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений (далее – Оценка) на основании общих критериев Оценки:
- открытость и доступность информации об учреждении;
- комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность;
- доброжелательность, вежливость, компетентность работников учреждения;
- удовлетворенность качеством образовательной деятельности учреждения.
2.2.3. Организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы учреждений, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
2.2.4. Организация и проведение конференций, «круглых столов», семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по вопросам качества образовательной деятельности учреждений;
         2.2.5. Представление в управление образования информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений, а также предложений об улучшении качества образовательной деятельности учреждений.
2.4. К основным полномочиям Общественного совета относится:
1) определение перечня учреждений для проведения оценки качества образовательной деятельности,
2)установление требований к организации, которая проводит работу по формированию рейтингов, утверждение данных рейтингов,
3)подготовка предложений по улучшению качества образовательной деятельности учреждений. 
2.5.Независимая оценка качества образовательной деятельности учреждений, организуемая Общественным советом, проводится не чаще, чем один раз в год и не реже, чем один раз в три года.

3. Основные направления деятельности Общественного Совета

3.1.В соответствии со своими задачами  Общественный совет:
3.1.1. Взаимодействует с управлением образования в целях выработки согласованных решений по вопросам проведения независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений;
           3.1.2.Формирует предложения для разработки технического задания для организации, осуществляющей сбор, обобщение и анализ информации о качестве образовательной деятельности учреждений (далее – Оператор);
3.1.3. Устанавливает при необходимости критерии Оценки (дополнительно к общим критериям, установленным действующим законодательством);
3.1.4. Проводит Оценку с учетом информации, представленной Оператором;
3.1.5.Представляет в управление образования результаты Оценки в форме рейтингов учреждений и (или) реализуемых ими образовательных программ, а также предложения по повышению качества предоставления образовательных услуг учреждениями.
3.1.6. Представляет начальнику управления образования годовой отчет о проделанной работе по основным направлениям деятельности  Общественного совета.

4. Состав, структура и порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов. >
4.2. Общественный совет впервые формируется управлением образования. Состав Общественного совета утверждается приказом управления образования.
4.3. Число членов Общественного совета не может быть менее пяти человек, но не более 9 человек. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4.4.Состав Общественного совета формируется из числа руководителей и представителей общественных организаций, руководителей и представителей профессиональных сообществ, представителей научного сообщества и  иных экспертов.
4.5. Кандидатами в члены Общественного совета, могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие высшее образование, стаж работы не менее 5 лет, обладающие знаниями и навыками, позволяющими решать задачи, возложенные на Общественный совет.
          4.6. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета нового состава. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета управление образования инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета.
4.7. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых общественными организациями в члены Общественного совета.

4.8. В целях формирования состава Общественного совета управление образования на своем официальном сайте в сети Интернет (http:// www.yola.edu12.ru ) размещает уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета.

4.9. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее, чем через месяц после утверждения состава Общественного совета. До избрания председателя Общественного совета первое заседание открывает и председательствует старший по возрасту член Общественного совета.
4.10. Председатель Общественного совета, его заместитель и секретарь избираются на первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.

4.11. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с начальником управления образования и утвержденным председателем Общественного совета.

4.12. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его членов.

По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.
4.13. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.
4.14. Решения Общественного совета оформляются протоколом заседания Общественного совета, который подписывается председателем и всеми присутствующими членами Общественного совета. 
4.15. Заседания Общественного совета являются открытыми для представителей средств массовой информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной или иной охраняемой законом тайны, а также соблюдения прав граждан и юридических лиц.
На заседаниях Общественного совета могут присутствовать (без права голоса) специалисты управления образования, представители учреждений,  общественных объединений, научных и других организаций, члены Общественной палаты.
4.16. Информация о деятельности Общественного совета размещается на официальном сайте управления образования (http:// www.yola.edu12.ru ).

4.17. Работой Общественного совета руководит председатель, в его отсутствие полномочия временно осуществляет заместитель или один из членов, избранный на заседании Общественного совета.
4.18. Председатель Общественного совета:
1) осуществляет общее руководство работой Общественного совета;
2) распределяет обязанности между членами Общественного совета;
3) несет ответственность за соблюдение законодательства в области образования членами Общественного совета;
4)утверждает рабочую документацию, подготовленную Общественным советом;
5) принимает окончательное решение в случае равенства голосов при разногласии между членами Общественного совета;
6) председательствует на заседаниях Общественного совета;
7) утверждает план работы Общественного совета, повестку заседаний и состав лиц, приглашаемых на заседания;

9) взаимодействует с начальником управления образования по вопросам реализации решений Общественного совета.

4.19. Заместитель председателя Общественного совета:

1)по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

2) участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

3) обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.
4.20. Делопроизводство Общественного совета осуществляет секретарь Общественного совета.
4.21. Секретарь Общественного совета:
1) организует подготовку заседаний Общественного совета; 
2) несет ответственность за сохранность документов;
3) оформляет протоколы заседания Общественного совета;
4) уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также знакомит членов Общественного совета с утвержденным планом работы Общественного совета;

5) готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов, необходимых для обсуждения на заседании Общественного совета;

6) ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний Общественного совета.

4.22. Члены Общественного совета:
1)вносят предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;
2) знакомятся с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, в том числе на стадии их подготовки;
3) присутствуют на заседаниях Общественного совета;
4)информируют председателя и членов Общественного совета о выполнении поручений председателя Общественного совета, проблемах, возникших в ходе их выполнения, возможности возникновения конфликта интересов;
5) вносят предложения по совершенствованию организации работы Общественного совета, условий проведения процедур независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений;
6) в случае несогласия с принятым решением высказывают особое мнение по рассмотренному вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Общественного совета
7) члены Общественного совета, ответственные за подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопросов на очередном заседании Общественного совета, предоставляют указанные материалы в управление образования и членам Общественного совета за десять дней до начала заседания Общественного совета.

5. Права и ответственность Общественного совета

5.1. Общественный совет вправе:
1)запрашивать материалы и дополнительную информацию от управления образования по направлению деятельности Общественного совета;
2) вносить начальнику управления образования предложения по вопросам:
-совершенствования и улучшения качества образовательной деятельности учреждений;
-формирования системы независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений;
3) приглашать на свои заседания специалистов управления образования, органов управления учреждений, представителей общественных объединений, научных и других организаций.
6.2. Общественный совет несет ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации в области образования в ходе проведения и координации процессов независимой оценки качества образовательной деятельности учреждений.
6. 3. Члены Общественного совета:

1) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

2) возглавляют комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

3) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

4) имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета, участвовать в комиссиях и рабочих группах, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета;
5) несут ответственность за решения, принятые Общественным советом;

6) обязаны лично участвовать в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Состав Общественного совета по независимой оценке качества образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений г.Йошкар-Олы

Александров Эдуард Васильевич, директор ГАУК Республики Марий Эл «Марийский Республиканский центр для детей и молодежи» (по согласованию) – председатель
Федорова Светлана Николаевна, проректор по учебно-методической работе ГБУ ДПО Республики Марий Эл «Марийский институт образования», доктор педагогических наук, профессор (по согласованию) - заместитель председателя
Жирова Мария Вячеславовна, заместитель директора ГБПО Республики Марий Эл «Колледж культуры и искусств им.И.С.Палантая», депутат Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» (по согласованию) – секретарь
Коломиец Диана Леонидовна, доцент кафедры педагогики и образовательных систем Института педагогики и психологии ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет», кандидат педагогических наук (по согласованию)
Киселева Надежда Николаевна, председатель Йошкар-Олинской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ
(по согласованию)